Washington DC – ABD, Suudi Arabistan ile İran arasındaki Çin’in aracılık ettiği normalleşme anlaşmasını, ABD’nin bölgedeki etkisinin azalmasına dair gönderebileceği mesaja rağmen “iyi bir şey” olarak nitelendirdi.
Analistler, geçen hafta Pekin’de açıklanan Riyad ile Tahran arasındaki anlaşmanın, Çin’in Körfez’de önemli bir ticaret – ve şimdi diplomatik – ortak olarak artan rolü gerçeğini pekiştirdiğini söylüyorlar.
Tahran’a cepheleştirici yaklaşımıyla Washington’ın yakınlaşmaya arabuluculuk yapacak konumda olmadığını, ancak bazı ABD’li şahinlerin alarm vermesine rağmen yine de bundan fayda sağlayabileceğini ekliyorlar.
Boston Üniversitesi’nde profesör olan Jorge Heine, “Tahran ve Riyad’ın savaşın baltasını bir şekilde gömmeye karar vermesi herkes için iyi” dedi.
“Amerika Birleşik Devletleri için iyi. Çin için iyi. Orta Doğu için iyi.”
Daha önce Şili’nin Çin büyükelçisi olarak görev yapan Heine, Orta Doğu’daki iki rakip arasındaki anlaşmanın Çin’in “büyük diplomasi liglerine girmesi” olduğunu ancak bunun ABD için bir gerileme anlamına gelmediğini söyledi.
El Cezire’ye, ancak anlaşmanın Washington’u diğer ülkelere karşı çatışmacı politikalarını yeniden düşünmeye zorlaması gerektiğini söyledi.
Tahran-Riyad yakınlaşması, özellikle Suudi destekli hükümet ile İran müttefiki Husi isyancılar arasındaki çatışmanın muazzam bir insani krize yol açtığı Yemen başta olmak üzere, Orta Doğu’ya yayılan yıllarca süren gerilimleri takip ediyor.
Çin’in rolü
Anlaşmanın kesin detayları kamuoyuna açıklanmadı, ancak 10 Mart’ta yapılan ortak açıklamada, anlaşmanın “devletlerin egemenliğine saygı gösterilmesini ve devletlerin iç işlerine karışmamasını” teyit ettiği belirtildi.
İki ülke, 2016’dan bu yana askıya alınan diplomatik ilişkileri yeniden başlatma ve onlarca yıl öncesine dayanan güvenlik ve kültürel anlaşmaları yeniden canlandırma konusunda da anlaştı.
İran ve Suudi Arabistan, Irak ve Umman’da önceki tur görüşmelerini gerçekleştirmişti. Ancak geçen haftaki anlaşma, Pekin’in üst düzey diplomatı Wang Yi’nin İran Ulusal Güvenlik Yüksek Konseyi Sekreteri Ali Shamkhani ve Suudi ulusal güvenlik danışmanı Musaad bin Muhammed Al Aiban’ın elini sıkmak üzere hazır bulunmasıyla Çin’de imzalandı.
Ortak açıklamada, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in Suudi Arabistan ile İran’ı bir araya getirme “asil girişimi” için itibar edildi.
Xi, geçen yıl Aralık ayında Suudi Arabistan’ı ziyaret etti ve Şubat ayında Çin’de İran Cumhurbaşkanı Ebrahim Raisi ile bir araya geldi.
Analistler, Çin’in anlaşmanın sağlanmasındaki rolünün, Pekin’le rekabeti en önemli politika önceliği haline getiren Washington’daki politika yapıcıları endişelendirmemesi gerektiğini söylüyor.
Uluslararası Kriz Grubu düşünce kuruluşunun kıdemli Orta Doğu ve Kuzey Afrika danışmanı Dina Esfandiary, yumuşamanın “bölgesel istikrarı potansiyel olarak artıracağını” söyledi ki bu da Washington’un bir politika hedefidir.
ABD’nin Körfez Arap ülkeleri için açık ara tercih edilen güvenlik ortağı olmaya devam ettiğini de sözlerine ekledi.
Çin, hem İran hem de Suudi Arabistan’dan Körfez petrolünün önde gelen ithalatçılarından biridir. Bu arada ABD, kendi ülkesinde üretim kapasitesini artırdığı için Orta Doğu enerji ithalatından büyük ölçüde uzaklaştı.
Esfandiary, Al Jazeera’ya “Çin’in bölgede sahip olduğu ekonomik nüfuz nedeniyle önemi kaçınılmaz olarak artıyor” dedi.
ABD için uzun vadeli bir endişenin, artan Çin etkisinin sonunda Washington’un Körfez müttefikleri üzerindeki etkisini azaltabileceği olduğunu da sözlerine ekledi.
‘İyi bir şey’
Şimdilik ABD’li yetkililer, en azından kamuoyu önünde bu ihtimal konusunda paniğe kapılmıyor.
ABD Dışişleri Bakanı, “Suudi Arabistan ile İran arasında Çin’in katılımıyla varılan anlaşmaya ilişkin olarak, bizim açımızdan, gerilimi azaltmaya, çatışmadan kaçınmaya ve İran’ın tehlikeli veya istikrarsızlaştırıcı eylemlerini herhangi bir şekilde engellemeye yardımcı olabilecek her şey iyi bir şeydir” dedi. Antony Blinken Çarşamba günü gazetecilere söyledi.
Middle East Institute düşünce kuruluşunda ABD diplomasisi kıdemli üyesi Gerald Feierstein, Irak ve Umman’da zaten gerçekleşmiş olan müzakerelere atıfta bulunarak, Çin’in anlaşmaya katılımının abartılmış olabileceğini söyledi.
Feierstein, anlaşmanın “ABD’nin doğru yol olarak gördüğü, gerilimi azaltmak ve İran’ı bir şekilde uluslararası topluma geri döndürmeye çalışmakla tutarlı olduğunu” söyledi.
ABD’nin Pekin’deki üçlü el sıkışmada bulunmamasının pek bir anlam ifade etmediğini, çünkü Washington’un Tahran’la ilişkisi olmadığını da sözlerine ekledi.
Yemen büyükelçisi olarak görev yapan eski bir ABD diplomatı olan Feierstein Al Jazeera’ya, “Meselenin basit gerçeği, ABD’nin bu rolü oynayamayacağıdır” dedi.
Yumuşama Suudi Arabistan’ın ABD’ye karşı hafife almadığını söyledi. Daha ziyade Feierstein, bunu krallığın büyük güç rekabetinde taraf tutmama şeklindeki stratejik yaklaşımının yeniden savunulması olarak görüyor.
Suudi Arabistan’ın İran’la normalleşme anlaşmasıyla hemen hemen aynı zamanlarda Ukrayna’ya yardım sağladığını ve ABD uçak şirketi Boeing ile 37 milyar dolarlık bir anlaşma yaptığını kaydetti – Beyaz Saray geçen hafta övgüyle karşılanan bir hareket.
nükleer dosya
Yumuşamanın Washington için işleri karmaşıklaştırabileceği nokta, İran’ın nükleer programını kontrol altına alma çabalarıdır. ABD Başkanı Joe Biden defalarca Tahran’ın nükleer silah elde etmesine izin vermeyeceğine dair söz verdi, İran bunu istediğini reddediyor.
Ancak 2021’den bu yana Washington ile Tahran arasında çok sayıda dolaylı müzakere turu, İran’ın ekonomisine yönelik yaptırımları kaldırması karşılığında nükleer programını küçülttüğünü öngören 2015 anlaşmasını geri getirmede başarısız oldu.
Biden yönetimi şimdi, İran’a yaptırımlar yüklemeye devam ederken Kapsamlı Ortak Eylem Planı (KOEP) olarak bilinen nükleer anlaşmaya dönüşün “artık gündemde olmadığını” söylüyor.
Yakınlaşma, Tahran’ın ekonomik izolasyonunu kırmasına yardımcı olabilir, Suudi yetkililer şimdiden anlaşma hayata geçirildikten sonra İran’da yatırımlara başlamaktan bahsediyor.
JCPOA’yı eski haline getirmek için durdurulan çabalara rağmen, ABD’li yetkililer diplomasinin İran’ın nükleer programını ele almanın en iyi yolu olduğunu söylüyor. Yine de Washington, İran’ın nükleer tesislerine karşı askeri bir seçeneği dışlamış değil.
Dışişleri Bakanlığı bu ayın başlarında yaptığı açıklamada, “İran’ın asla nükleer silah sahibi olmamasını sağlamak için gereken her şeyi yapacağımız konusunda çok nettik” dedi.
Feierstein, İran-Suudi anlaşmasının İran’a karşı varsayımsal bir ABD veya İsrail askeri saldırısını zorlaştırdığını söyledi. Feierstein, Suudi Arabistan’ın “bu çabanın bir parçası” olmadan, ister topraklarının askeri operasyonlar için kullanılmasına izin vererek, isterse uçakların havadan geçmesine izin vererek, İran’a yönelik bir saldırının “çok daha karmaşık” olacağını açıkladı.
Askeri müdahalelere karşı çıkan bir ABD düşünce kuruluşu olan Quincy Devlet Sorumluluğu Sorumluluğu Enstitüsü’nde araştırma görevlisi olan Annelle Sheline, bu değerlendirmeye katılıyor. Ancak komplikasyonların Washington için iyi bir caydırıcı olabileceğini söyledi.
Sheline El Cezire’ye “İsrail ile İran arasındaki bir savaşa sürüklenmek kesinlikle ABD’nin çıkarına olmaz, ki bu son birkaç hafta ve aydır işlerin gidişatı böyle görünüyor” dedi.
İran-Suudi Arabistan yakınlaşmasının böyle bir çatışmayı daha az olası hale getirdiğini, çünkü İsraillilerin artık destek olarak “arkalarında bir tür Arap koalisyonunun geleceğine daha az güvendiklerini” de sözlerine ekledi.